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jintangzhugao的博客

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转:关于加快发展乡村旅游产业的实施意见  

2009-12-15 11:59:13|  分类: 家乡建设转贴 |  标签: |举报 |字号 订阅

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转:关于加快发展乡村旅游产业的实施意见

为深入推进城乡统筹,加快旅游产业发展,现结合我县实际,提出如意见。

一、发展目标

按照“天府水城 休闲之城”旅游产业定位,坚持“政府引导,市场运作”原则,力争用3年时间,推动乡村旅游提档升级,促进第一产业向第三产业延伸,将我县打造成为独具特色的成都短线休闲旅游胜地。到2011年,全县力争创建省级农业旅游示范点1个,市级乡村旅游特色村4个,基本达到全国乡村旅游特色乡镇标准的示范乡镇3个,支持发展星级乡村酒店10家,三星级农家乐20家,四星级农家乐10家。

二、发展重点

按照“一城(县城)、一山(云顶山)、一镇(五凤古镇)、两湖(金沙湖、九龙长湖)、五点(白马温泉、观岭国际、游乐世界、绿岛会务、韩滩双岛)、七片(三溪橙乡、栖贤梨花沟、五彩云绣、观音山观光园、小云顶生态沟、转龙桑园、隆盛丰收湖)”的旅游产业布局,重点打造我县乡村旅游景区(点)。

三、扶持措施

凡符合省、市、县促进旅游业发展有关规定,在我县发展旅游产业的投资主体,除享受金堂县《关于加快现代服务业发展的实施意见》有关政策外,还可享受以下扶持政策:

(一)财税政策。

1、开发旅游商品、土特产品、旅游纪念品的生产性企业,可享受西部大开发相关税收优惠政策。自企业生产经营之日起,企业缴纳的所得税县级财政地方留成部分,前2年全额奖励给企业,后3年按50%的比例奖励给企业。

2、对投资开发乡村旅游的企业,全部减免县级财政应收的旅游开发项目建设规费。自该旅游开发项目经营之日起,企业缴纳税收的县级财政地方留成部分,前3年全额奖励给企业,后3年按50%比例奖励给企业。3年内对该企业旅游开发项目的县级行政事业性收费予以免收。

3、对提档升级的乡村酒店、农家乐,自升级达标之日起,其缴纳税收的县级财政地方留成部分,3年内按50%比例奖励给企业。

4、从2008年起,县财政连续3年每年拨付500万元,作为我县发展乡村旅游专项基金。基金主要用于乡村旅游配套设施建设专项补助和奖励、融资贷款贴息。

(二)土地政策。

5、依法保障旅游景区的建设用地,将其纳入全县土地利用总体规划和城乡建设规划。对重大乡村旅游开发项目的新建、改建、扩建,确需调整土地规划的,依法予以调整,所需土地占用指标在县内通过占补平衡调剂解决。项目用地采取招标、拍卖、挂牌等方式取得。县级有关部门按照用地性质办理相关手续。

6、对符合土地利用总体规划及生态环境保护的旅游绿化用地和生态观光农业项目用地,可采取租赁或村(社区)集体入股等方式解决。涉及林权的依法按相关程序办理林权证。项目依法使用集体建设用地的,经申报审查后可办理集体建设用地使用证及其它相关证件。

7、凡投资5000万元以上的旅游企业,若参与乡村旅游区域土地整理,可优先获得旅游开发项目用地。

(三)产业政策。

8、鼓励和引导社会资金以独资、入股等方式参与乡村旅游开发项目建设。对新开办的乡村旅游企业,注册资金按相关规定分期注入、分批到位。注册资金在50万元以上的民营旅游企业,注册资金可在2年内分期注入。

9、对重大旅游开发项目,可以一事一议方式配套优惠政策。经县旅游产业发展领导小组审核列为重点旅游开发项目的,还可享受重大项目相关优惠政策。

(四)其他政策

10、农村沼气建设、乡村道路、农村人畜饮水工程等农村基础设施项目,向乡村旅游景区(点)倾斜。

11、对从事乡村旅游业的农村劳动力,纳入县 “阳光工程”技能培训范围,帮助其提高从业技能和服务水平。

     旅游开发项目申报我县补助、奖励的,须经县旅游产业发展领导小组审核后,报县委、县政府审定实施。

四、保障措施

(一)加强组织领导。完善政府规划引导、职能部门牵头、相关部门配合、社会广泛参与的工作机制。县旅游局要切实履行指导、协调、督促等职能。县级相关部门要按照职责分工,加强协作,合力推进,积极包装乡村旅游开发和财政支农项目,大力开展招商引资,积极拓宽融资渠道,为乡村旅游产业发展营造良好环境。各乡镇要结合本地旅游资源实际,加快推进乡村旅游开发项目建设。

(二)抓好规划引导。充分挖掘乡村旅游内涵,突出地方特色,把乡村旅游规划与全县旅游发展规划、城镇发展规划和新农村建设规划有机衔接。明确全县发展乡村旅游产业阶段性工作措施,有计划、有步骤、有重点的推进我县乡村旅游产业发展。

    (三)强化规范管理。县级有关部门和乡镇要加强对乡村旅游服务质量的检查,引导诚信经营和优质服务,切实提高服务质量和水平。加强乡村旅游人才培训,建立一支高素质的专业队伍,推动全县乡村旅游业又好又快发展。

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